Файоль рассматривал организацию как единый организм,
для которого характерно наличие 6 видов деятельности:
1.
Технологическая\техническая
деятельность;
2.
Коммерческая
(закупка, продажа, обмен);
3.
Финансовая (поиск
капитала и его эффективное использование);
4.
Бухгалтерская
деятельность (инвентаризация и учет имущества, сырья, материалов);
5.
Защитная функция
(защита собственности и личности);
6.
Административная
(воздействие на личный состав).
Управленческий цикл:
1. Планирование (краткосрочное, среднесрочное,
долгосрочное)
2. Организация (распределение должностей и обязянностей)
3. Мотивация
4. Координация и регулирование
5. Контроль всего запланированного
Главный вклад Файоля в теорию управления состоял в
том, что он в своей книге «Общая и промышленная администрация» (1923г) рассмотрел
управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных
функций, таких как планирование,
организация, мотивация, регулирование и контроль.
Файоль выделил 14 принципов управления[1]:
1. Разделение труда, которое повышает квалификацию и
уровень выполнения работ. Целью разделения труда является выполнение работы,
большей по объему и лучшей по качеству, при тех же усилиях. Это достигается за
счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и
усилия.
2. Полномочия и ответственность Полномочия есть право
отдавать приказ, а ответственность есть ее составляющая противоположность. Где
даются полномочия - там возникает ответственность.
3. Дисциплина. Дисциплина предполагает послушание и
уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками. Дисциплина
также предполагает справедливость применяемых санкций.
4. Единоначалие. Работник должен получать приказы
только от одного непосредственного начальника.
5. Единство направления. Каждая группа, действующая в
рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного
руководителя.
6 Подчиненность личных интересов общим. Интересы
одного работника или группы работников не должны превалировать над интересами
компании или организации.
7. Вознаграждение персонала. Для того, чтобы
обеспечить верность и поддержку работников, они должны получать справедливую
зарплату за свою службу.
8. Централизация. Соответствующая степень централизации
будет варьироваться в зависимости от конкретных условий. Необходимо подобрать
правильные пропорции между централизацией и децентрализацией.
9. Скалярная цепь или цепь взаимодействия заключается
в четком построении цепей следования команд от руководства к подчиненным.
10. Порядок – все должны знать свое место в
организации.
11. Справедливость - это сочетание доброты и правосудия.
12. Стабильность рабочего места для персонала и
постоянство состава персонала (текучесть кадров – плохое качество).
13. Инициатива, т.е. поощрение сотрудников при
разработке ими новых идей.
14. Корпоративный дух заключается в формировании
корпоративной культуры с ее нормами, правилами, философией.
Основное достижение Файоля – попытка исследовать организационную структуру и
выводы о необходимости налаживания горизонтальные связи, иначе
иерархическая структура значительно усложнит согласование и принятие решений.
[1] Теория управления социалистическим производством: Учебник для студентов экон. специальностей вузов/Под ред. Козловой О.В. –М.: Экономика, 1979. – 386с. (с.95).